霸州改善发展环境 提高行政效能

    机关作风是反映行政效能建设的一面镜子，也是行政效能提升的基础和前提。在霸州，走进便民服务中心，整洁的办公环境、和谐的办事氛围、高效的办事效率，无不展示着霸州良好的政务形象。这只是霸州改善发展环境、提高行政效能的一个缩影，源于霸州治理政务发展环境的决心和信心。

    “要想干成事，先抓干事的人”，为了塑造一支优秀的公务员队伍，霸州市对过来机关中普遍存在的作风不实、效率不高等问题进行了深入剖析，通过加强检查、加大整改、加重问责，使铁一样的纪律深入人心。

    不打招呼、不走漏风声、带摄像机录像，像这样的暗访活动，今年以来，霸州市就组织了10次之多。携带非涉密检查版u盘查看近期浏览记录，携带针孔摄像机录像，检查是否存在上班迟到、早退、擅自离岗、串岗聊天或其他与工作无关的行为。按照检查一批、通报一批、整改一批的方式，霸州市纪律整治工作已经走上了常态化轨道。去年以来，在全市范围内对43个单位进行了通报，对7个单位下达了监察建议书，对8人进行了行政效能问责，10人给予了党政纪处分。通过大范围的监督检查，上班时间“玩游戏”、看电视剧、无故空岗，这些现象在霸州都“无处遁形”。

    提升行政效能，不仅要管好干事的“人”，更要抓好要干的“事儿”。近年来，霸州市把清理行政审批事项作为优化政务环境的重要载体。2009年以来，按照国务院和省级相关文件的要求，下大力度先后6次对行政审批事项进行了清理和规范，坚决取消无法律依据的行政审批事项。几年来，共削减行政许可314项，最终保留行政许可154项，非行政许可审批40项，行政监管49项。对保留下来的行政审批事项逐环节、逐项进行精简和压缩。目前，一般性审批服务事项，在要件齐全的情况下，可当场办结；环节较多、程序复杂的审批事项，办理时限整体压缩了60%-80%。

    在霸州市投资兴业的河北恒源实业集团有限公司总经理郝和发感慨地说：“我们在办理高档生活用纸项目备案、规划、土地预审、环评等相关手续时得到了霸州市委、市政府的大力支持和帮助，各相关部门积极跟进服务，使各项手续很快顺利办结，没想到霸州市的办事效率这么高，以后我们还会继续在这里投资创业，也会把霸州的办事效率宣传给我的朋友们，要他们都来霸州投资建企业”。

    不仅如此，霸州市还从根本上保障落户企业的正常生产，规定了行政执法单位入企检查时间、程序。实施了“两跟踪一监督”工作机制，每年对5个建设项目、5家重点运行企业进行跟踪监察。在全市重点单位建立了37个效能监测点，聘请了166名党风廉政监督员和特邀监察员。依据效能监督员上报的效能线索，对阻碍效能建设的行为实行严格的问责。

    为了更好的做好职能部门的效能监察工作，近来，霸州市开展了“百家企业调研”活动，通过实地考察的形式分成4个组到100家企业调查走访，近距离了解企业的生产经营情况，跟踪监察企业在办理项目审批、立项、环评、规划、用地等环节时，是否存在超时限审批以及故意设卡、以权谋私等问题；在中介机构评估、评审阶段，是否存在效率低下、乱收费等问题。在项目建设过程中，是否存在乱检查、乱罚款、乱摊派等问题；行政审批部门和消防、供电、供水、供热、供气等公共服务单位是否存在服务不及时、不到位等问题。

    良好的发展环境让霸州这课梧桐树吸引来更多的金凤凰。投资18亿元的河北华气天然气有限公司霸州LNG项目、投资51亿元的河北胜芳国际现代物流港项目、投资23亿元的中国物资储运总公司节能带式输送机项目、投资18亿元的久久乐龄国际养老社区项目、投资63亿元的中石油新建储气库群项目等京津大项目相继落户霸州。今年“5・18”廊坊国际经贸洽谈会上，霸州签约项目26个，总投资288亿元，突显了霸州政务环境优化的强劲优势。