通过“9·3”阅兵期间霸州市安全生产保障工作各项措施的有效开展,霸州市探索建立创新了一批安全生产监督管理长效机制,并在具体实施中发挥了重要作用。
建立霸州市安全生产专项整治长效机制。按照“管行业必须管安全”的要求,霸州市安委会有关部门根据各自职能,在主管行业中开展安全生产专项整治活动,并将这些活动常态化。逐步形成了党委政府牵头,职能部门跟进,政府督导,部门行动的管理机制,在对霸州市开展的燃气、特种设备、道路交通、危险化学品、加油加气站等各专项整治活动中,这种管理机制充分发挥了协调性高、领导力强、灵活高效的优势作用。
建立了上下联动的安全生产“打非治违”长效机制。为推动安全生产工作逐步科学化、系统化、规范化,充分发挥村街对辖区企业特别是非法违法企业实际情况较为了解的特点,逐步形成了“村街举报、乡镇排查、部门检查、政府督导”的上下联动的机制,其中,各个部门之间又根据监管行业的不同,分别开展针对非法小化工、非法加油站和其他违法企业的“打非治违”专项行动,在霸州市上下真正形成了一张齐抓共管的大网,让非法企业无所遁形。截至目前,乡镇检查663家企业,发现隐患752处,整改652处隐患;排查非法企业122家,由政府组织公安、商务、交通、安监等部门全部关停。
创新安全生产执法方式,建立安全检查长效机制。在安全生产大检查活动中,霸州市根据企业多、规模不等的现状,采取巡视、巡查、检查、死盯等不同模式开展执法活动,取得了良好的效果。针对不同行业企业特点,分析安全隐患风险级别,对危险系数较小的企业进行巡视;对一般企业进行巡查;对隐患较多企业进行检查;对重大危险源企业进行死盯。这种分层执法的模式,进一步提高了执法的工作效率。截至目前,重点监控企业数量65家;死看死守企业39家(其中烟花爆竹储库2家,建筑施工企业37家);专家检查企业104家,发现隐患404处;督导检查237家,发现隐患155处,发现非法行为23起,停产整顿41家;暗查暗访145家,发现隐患126处,发现非法行为3起,停产整顿24家;对106国道及廊霸线进行巡查危险化学品运输车辆42辆(次)。
建立了督促企业落实安全生产主体责任的管理体系。为使企业尽快了解和掌握相关政策和工作要求,经过政府、乡镇、部门的共同努力,采取召开会议、专项检查、活动督导、信息反馈等多种形式,使得国家、省、市领导关于安全生产的重要批示指示和上级工作部署及重要文件能够在第一时间传达到企业。同时要求企业自主建立安全生产隐患排查制度,认真开展安全生产隐患自查自纠,促使企业的主体责任得到落实。截至目前,全市共有265家重点企业在网上进行自查自报,查出隐患573处,整改隐患552处,整改率达96.34%。(王洋)