今年4月份，经省美丽办批准同意，霸州市启动南孟镇省级美丽乡村重点片区建设。为确保圆满完成建设目标任务，解决起步晚、效率低的问题，该市认真贯彻落实省和廊坊市安排部署。市政府通过协议委托的方式，由华夏幸福集团作为总承包人，一体化负责片区规划、设计、施工，有效破解了建设难题，保证了建设任务时间进度。目前，各项建设工程正在扎实有效推进。
谋定而动，果断决策，选准模式快上马。由于片区调整，该市较其他省级片区建设迟滞了约一个半月的时间，今年美丽乡村建设中资金使用、招投标、规划、施工等程序更加严格，监管更加规范，工期紧、任务重、要求严。为此，霸州市委、市政府经过筛选，确定由华夏幸福集团全过程承包美丽乡村建设任务，一体化负责规划、设计、施工。5月份，在片区总体规划顺利通过省住建厅专家组评审后，全面进场施工。
规范运作，强化监管，全力以赴保进度。全力抓好四个关键环节：一是搭建融资平台。霸州市于4月20日通过政府注资的方式，成立了霸州市美丽乡村建设发展有限公司，经过招标程序，作为融资平台，计划总投资6.49亿元保障美丽乡建设。二是加快施工进度。实施样板带动，重点着力，梯次推进，在精品村取得形象进度后，示范带动达标村和一般村全面推开。目前该市美丽乡村建设进度已接近尾声，已经达到了时间建设进度。三是严格工程监管。全面加强工程质量监管。通过招投标程序，引进霸州市恒信工程建设监理有限公司，从投资、质量、进度、安全四方面，对建设项目进行监督、管理、控制，把控“设计、采购、施工”各个环节。落实问责制。采取报账制拨付资金，以村为单位实行项目审批，完工一个，申报一个，验收评审一个。
加强领导，压实责任，协调配合强支撑。加强组织领导。成立了由书记、市长任组长的霸州市美丽乡村建设工作领导小组。各乡镇(区、办)和市直部门成立相应的组织领导机构。强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立工作台账，量化工作进度，压实工作责任。强化督导落实。市委、市政府主要领导每两周听取工作进展情况汇报，市委副书记每周调度两次，经常深入施工一线，督导检查工程进度，现场解决存在问题。市美丽办会同两办督查室，通过定期与不定期，明察暗访方式，加大督导检查力度。扩大宣传引导。组织村民代表到附近效果明显的示范村参观，教育和引导农民主动参与美丽乡村建设。拓宽宣传渠道，广用舆论媒体，宣传涌现出来的好典型、好做法、好经验。
破解难题，精准发力，大干快上显成效。项目总承包的施行，破解了三个方面的难题：一是破解了规划落地难的问题。减少了不必要的中间环节，建设过程中遇到具体问题能够及时调整，避免了规划设计和建设施工“两张皮”。二是破解了资金到位晚的问题。施工单位需要提前进场施工，垫资建设，项目完工一类申报一类，验收评审一类，按财政评审结果，进行资金拨付。此举解决了建设资金不到位难开工问题，保证雨季到来之前绿化、硬化、管网等工程顺利实施。三是破解了质量难把控的问题。总包单位工作范围和责任界限清晰，合同总价和工期固定，整个项目统筹协同运作，监理单位全程监督，发现问题及时解决。(通讯员 亢苏敏)
