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霸州 打造食品产业升级版

2017-05-18 10:15:08 来源:河北经济日报

2016年,食品工业实现主营业务收入25.9亿元,纳税1.32亿元,同比分别增长12%和22%……这组数据,虽然只有寥寥数语,但却充分体现出霸州市食品产业发展的强劲势头。

近年来,霸州市坚持用新理念引领发展,大力推进供给侧结构性改革,既坚决压减过剩产能,又积极培育发展新动能,特别是将食品产业作为重点,实施规划引领、精准招商、品牌支撑,全力打造综合性的休闲食品产业基地,为经济发展培育了新的产业支撑。

经过多年的发展,该市从全国知名食品龙头项目的建设,到一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力品牌的诞生,从全省首家调味品企业的挂牌上市,到专业化食品产业园的规划建设,霸州的食品产业从无到有、从小到大、从传统到现代、从分散到集群,形成了食品生产加工企业42家,休闲食品和农副产品加工2大产业集群,涵盖粮食加工、糕点、酒类、调味品、饮料、乳制品、肉制品等19个产业门类,食品产业呈现出跨越发展的态势。

立足区位优势 选准发展方向

霸州地处京津保三角核心地带,北距北京南三环75公里,东临天津外环线70公里,西距古城保定65公里,距在建的首都第二机场30公里。域内铁路、高速及国省干道,形成多个“黄金十字交叉”,一方面,随着京津冀协同发展的推进,食品酿酒饮料等相关制造企业成为北京优先重点疏解的四类非首都功能之一。另一方面,周边坐拥京津2000万消费人群,有着巨大的消费市场。

立足于区位优势、产业优势和优中选优承接首都产业功能转移。2015年以来,霸州市把发展食品产业作为推动转型升级、助力增收就业的主攻方向之一。他们在编制《霸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》时,突出把打造食品产业集群作为“十三五”时期调整产业结构,作为实施新旧动能转换的主导产业之一重点发展,瞄准果蔬禽蛋、饮品饮料制造、休闲保健食品、生物基制品四大方向,开展项目招商,打造以达利食品、争荣食品、六必居等骨干企业为龙头,以“专、精、特”中小企业为支撑,布局合理、特色突出的健康绿色食品产业集群。在霸州开发区规划建设食品产业园,重点打造集食品加工、制造、食品物流、技术研发为一体的食品工业专业化产业集聚区,以争列国家级食品安全示范基地为目标,积极引进行业龙头企业,并向原料生产供应、仓储物流等上下游产业链延伸,打造链条完整的产业集群。

霸州市东杨庄乡下坊村,正是借霸州食品产业蓄势待发东风,快速发展农业合作社走上致富之路。

下坊村地处东淀溢流洼,旱涝无常,村里一半以上农户不以种地为生,不少土地闲置撂荒。2015年,村两委成立村集体所属合作社,形成统一耕种、统一收获、统一销售、统一分红的一体化产业模式。目前全村800多户村民已全部入社,4300亩土地资源得以盘活。“去年下半年我家领到了4800元分红。”64岁的村民魏洪水说,比起过去自己耕种,他们土地“入股”的收入增加了一倍多。

目前,以北京稻香村为代表的多家食品加工企业把霸州作为优先转移疏解的目的地,与霸州优先发展食品加工企业的产业定位一拍即合。全市农副产品加工、销售企业发展到300多家,初步形成了产加销、贸工农一条龙型经济链。建成煎茶铺天宝农耕园、老堤百枣园、岔河集金龙腾等集休闲采摘、旅游度假为一体的观光园30余家。农民专业合作社发展到676个,带动发展起南孟西红柿、黄瓜和韭菜,堂二里胡萝卜,扬芬港韭菜和豆角,东杨庄大白菜,康仙庄食用菌等5个万亩特色蔬菜生产基地,成为稳定供应京津市场的菜篮子。

加快园区建设

做强品牌优势

食品产业发展离不开集群的壮大,产业集群更离不开园区的支撑。2015年,霸州市委、市政府在霸州经济开发区创新合作园区建设机制,依托华夏幸福基业,重点打造五个“区中园”,其中之一就是规划建设了以休闲食品为主、占地6200亩的休闲食品产业园,旨在发挥食品产业园聚集效应,优化政务服务,完善园区功能,努力打造食品加工业集聚发展示范园区。

从大广高速霸州出口出发,向东行驶5公里,就来到了霸州休闲食品产业园。在园区西环路东侧,总投资15亿元、占地350亩的北京稻香村食品工业有限公司烘焙食品加工项目正在加紧建设,预计部分生产线将于今年下半年正式投产。据了解,该项目从签订协议、土地征迁到开工建设,仅用不到4个月时间。

“目前,以北京稻香村为代表的多家食品加工企业把霸州作为优先转移疏解的目的地,这与霸州优先发展食品加工企业的产业定位一拍即合。”霸州经济开发区管委会招商局招商科科长孟文志介绍说,吸引这些“京”牌企业落户不光要靠区位优势、产业政策,还要依托园区搭建服务平台、完善基础设施,增强自身实力,让企业进得来、留得住、发展得好。

近年来,霸州市加快推进基础设施建设,累计投入20亿元,启动实施40余项重点工程,全力完善交通、电力、给排水、污水处理等配套设施,在全区范围内实现了“九通一平”,园区承载能力不断提升。正在布局建设若干个以知名品牌餐饮企业为核心的精品专题园,成为食品产业园的示范窗口,带动物流、办公、电商、产业旅游、教育培训、研发设计等产业领域的跨越发展。今年4月,在“北京民营企业廊坊行投资合作对接会”上,北京市饮料食品行业商会与霸州食品产业园签署了《友好合作协议书》。

同时,招引域外企业增实力。抢抓京津冀协同发展的宝贵机遇,积极做好承接京津食品产业外溢,着力引入税收贡献大,解决就业多,辐射带动强的龙头产业,成功引进了总投资20亿元的达利食品(霸州)生产基地项目、总投资15亿元的北京稻香村食品有限公司霸州食品生产基地项目、总投资10亿元的加州原野总部干果生产加工项目,总投资5亿元的海底捞集团食品研发生产基地项目,总投资4亿元的北京嘉和鹏润食品有限公司食品加工基地项目、总投资3亿元的北京牛氏运昌食品生产等项目。目前,签约进园项目12家,在谈项目20余家,在建项目6家,全部项目总投资超百亿元。预计项目全部建成后年纳税可超5亿元,实现就业3200人。其中,达利集团去年实现产值10亿元,纳税近亿元。

此外,霸州还着力做好“内育”这篇文章,重点扶持本地食品产业。制定出台了加强食品产业品牌建设的指导性意见,积极开展食品产业品牌培育工作,加快发展绿色食品、有机食品和地理标志登记,鼓励食品企业商标注册,加大品牌营销推介,强化品牌监督管理,培育打造了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的品牌产品。争荣食品有限公司成为北京二商集团著名品牌“六必居”、“金狮酱油”、“龙门醋”的生产基地。“胜芳皮蛋”荣获2015年度第九届河北品牌节“一县一品河北特色品牌”荣誉称号。“胜芳蟹”成为河北首个拥有地理标志的水产品。津恺食品荣获全国质量信得过产品、火锅底料全国十佳品牌、中国绿色驰名品牌。古霸台酒业荣获河北省优质品牌,双根食品获“河北省著名商标”企业。目前,全市拥有达利食品、北京稻香村等全国知名品牌6个,争荣食品、双根、胜芳皮蛋等省级知名品牌4个。农业产业化龙头企业争荣食品有限公司被列入第二批“中华老字号”名录,荣获“河北省著名商标”、“河北省名牌产品”、“河北省重点龙头企业”等荣誉,并于2014年在石家庄股权交易所挂牌上市,成为全省首家登陆该股权交易所的调味品企业。

创新体制机制

强化全面扶持

酱油年生产能力由原来的5000吨,增加到现在的15000吨;食醋年生产能力由原来的2000吨增加到现在的15000吨;灌装车间原来只有一条流水线,增加到现在的四条流水线和两个包装机……这是河北霸州争荣生物科技股份有限公司几经风雨、化茧成蝶的艰苦历程。

“公司的发展除了自身努力,更离不开相关部门的帮助扶持。”董事长滑振富的话语朴实。他说,近年来由于企业建设厂房和购置设备占用了大部分资金,导致资金链紧张,正常生产受到影响。在发展最艰难的阶段,廊坊和霸州两级农业开发办主动伸出援手,连续三年进行流动资金贷款贴息扶持,帮助公司顺利渡过难关。在生产规模逐步扩大的同时,公司软实力也在迅速提高,效益居河北省调味品行业前列,并成为全省首家登陆石家庄股权交易所的调味品企业。

如同争荣公司一般,霸州食品产业正经历着令人瞩目的换挡提速。而其迅速崛起、初具规模的背后,是政府和有关部门的强力推动。

——创新机制重扶持。在着力培育高知名度、高附加值的品牌产品,开展民企帮扶,推动企业上市,强化金融支撑等方面出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》、《霸州市强化金融支撑服务企业发展实施方案》。大力发展食品加工及包装等新兴产业发展,以重点项目、重点企业为龙头,鼓励发展一批配套企业,补充完善产业链条,力促新兴产业集群化发展,出台了《加快产业转型升级推进方案》。为加快重点项目建设步伐,出台了《重点项目建设推进方案》,为企业实行全程代办服务,急事急办、特事特办。

——实施标准化管理。食品标准化,是保证食品安全、保障消费权益的根本要求。霸州全面贯彻《食品安全法》,深入开展ISO9001—2000国际质量管理体系认证和QS食品安全质量安全认证,统筹研究制定食品安全政策措施,健全检验检测体系和信用体系,加强食品原料基地、产品开发、冷链物流、安全检测等关键环节建设,提升产业整体素质,通过建立一系列管理体制,加快提高食品产业规模化、集约化、标准化水平。

——提供保姆式服务。紧扣“事前、事中、事后”三个环节,采取提前介入、帮助解难、全程指导等措施,着力提升服务效能,促进企业发展。开展提前介入服务,对达利食品项目从立项开始,对企业的生产必备条件、检验检测体系、质量管理体系、原材料把关及制度建设等方面提前介入指导,为企业早日投产达效奠定了坚实基础。开展现场指导服务。针对食品企业建设项目在投产初期存在的疑点、难点等问题,多次邀请食品专家进行“会诊”,对生产布局等关键环节提出指导性意见。为食品产业园区重点建设项目开通绿色通道,全程帮办,特事特办。开展后续跟踪服务。建立重点项目跟踪服务机制,深入企业开展后续跟踪服务,形成企业与监管部门双向互动的长效机制。

——强化全方位监管。坚持以人为本,深入贯彻落实新《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品召回管理规定》及《食品生产经营日常监督管理办法》等政策法规,建立从田间到餐桌、从生产到消费全过程、全方位的食品安全监管体制。推动监管关口前移,建立全程可追溯制度,加强基层监管能力,大力推广“药安食美”智慧监管系统,加强食品安全信息化建设。全面推行市、乡、村三级“网格化”监管,加强检验检测能力建设,倒逼食品加工企业提高产品质量,实现标准化、规范化生产运营。一系列政策机制、服务举措的推出,为食品产业持续健康发展提供了有力保障。 (文/河北经济日报徐巍 谭继涛)

责任编辑:吴潇
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