进入移动版，省流量，体验好6月20日，霸州市开展防贫保险首期赔付工作，为112名防贫对象赔付防贫保险金47.2万元。其中得到赔付最多的是胜芳镇崔庄子村一般贫困边缘户王春华，拿着1.95万元赔付金，王春华激动地说：“感谢党，感谢政府，这可给我们帮了大忙！”
随着2020年临近，建立精准、科学、有效的防贫制度成为霸州市扶贫工作的重点。自2018年9月开始，霸州市积极向承德兴隆县、邯郸魏县、沧州孟村县等地学习，并结合本地实际，确定了由财政出资，为贫困边缘群众购买商业保险的精准防贫机制。同时，霸州市细致研究工作流程，创新赔付模式，实现从“被动防”到“主动保”的转变。
制定《细则》，精准认定防贫对象
实现精准防贫的第一步，就是要精准认定防贫对象。按照廊坊市防贫工作总体安排，霸州在确定防贫对象时重点关注三部分群众：一是非持续稳定脱贫户，即已脱贫但脱贫成果不稳定、持续稳增收能力不强的脱贫户。由于2019年要实现现有贫困户全部脱贫，所以将霸州市141户贫困户全部纳入防贫对象范围。二是非建档立卡低保户、特困户，即不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策的低保户、散居特困家庭。三是一般贫困边缘家庭，即非低保特困家庭、非建档立卡贫困户，但收入偏低、家庭人员结构差，容易由于医疗、就学问题滑入建档立卡贫困人口范围的家庭。
为更科学准确地确定防贫对象，霸州市扶贫办制定了《防贫保险工作认定工作细则》（以下简称《细则》），全市各乡镇、村街严格按照《细则》要求和认定标准，严守“两公示、一公告”的程序，认真开展了防贫对象的认定工作，最终确定防贫对象10465人。其中建档立卡贫困户289人，低保散居特困户4425人，一般贫困边缘户5751人。
科学测算，明确赔付标准
按照习总书记指示精神，严格“两不愁三保障”的标准，坚持既不能擅自拔高，也不能随意降低，霸州市安排专业人员，从社保部门调取了3年来全市低保特困人员及低收入家庭就医报销情况进行研究测算，最终确定每人每年320元的保费标准，按照10465名防贫对象计算，市财政共出资334.88万元。
针对不同类别的防贫对象，对因病、因学自付部分确定了不同标准给予救助，从而确保保险范围内群众不会因病、因学滑入贫困。这就与已经开展的农房保险、贫困群众危房改造等工作一道，共同为群众的“三保障”（住房、就学、医疗）提供了支撑。
为落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的指示精神，从确保工作的延续性、稳定性等方面考虑，精准防贫保险工作暂定3年，自2019年至2021年。
建立动态机制，确保保障到位
为推动防贫保险工作平稳开展，霸州市建立起相应动态机制。
首先，因低保、特困人员每月都有动态变化，特规定：一是对保险开展时确定的低保、特困人员，年内退出低保、特困待遇的，保险待遇不变。二是对新识别纳入低保、特困的人员，在纳入程序结束后，由民政局出具相关证明，即可落实保险待遇。这里面分两部分，一部分是已经在保险范围里的一般贫困边缘户，识别后全年可落实低保、特困保险待遇；另一部分是没有在保险范围的人员，识别后即可享受全年的保险待遇，相应保费在下年度由市财政给予补偿。
其次，建立风险调节机制。防贫保险是以公益为目的，以保本微利为目标。所以在保险年度保险公司累计有经营利润，则在下年度适当降低保险费标准；若项目经营亏损，则在当年及时补充保费，或在次年度适当上调保费标准。
此外，对保险工作进行监督管理。保险公司对赔付案件进行编号归档，市扶贫办定期对理赔工作进行检查监督，及时向市委、市政府报告防贫保险工作开展情况。市扶贫办还将根据实际，对理赔工作进行适时适当调整，以达到快捷、方便、合理、有效的目标。
创新赔付机制从“被动防”到“主动保”
起初，霸州市防贫保险计划实施资金池模式，即拨付保险公司一定资金，由保险公司受理群众防贫保险申报，再进行认定赔付。但通过细致推演，认为这种模式比较被动，由于政策知晓度问题，不可避免地会形成漏保。为此，霸州市重新设计了防贫保险流程，即：合理确定防贫对象——按人投入保险金——保险公司主动发现防贫对象需理赔事宜——主动赔付，从而实现了“被动防”到“主动保”的转变。
对此，霸州市医保局积极配合防贫工作，提供了详细的农合医疗理赔名单，保险公司将防贫对象与之细致比对，从而确定了一期112名理赔对象，并将47.2万元赔付金直接汇入防贫对象提供的银行账户。
为进一步提升工作效率，霸州市医保局积极与廊坊医保局进行沟通，廊坊医保局已经同意把霸州市10465名防贫对象在医保报销系统内进行标注，从而更加快速地发现理赔对象、更加快捷地把理赔金送到防贫对象手中，让防贫保险发挥出更大的防贫效力，真正实现好事办好、实事办实的工作目标。记者 任雨薇
