河北新闻网讯 2015年以来，霸州市以“三严三实”活动开展为契机，强化基层基础，突破工作难点，努力打造亲民惠民型计生，推动人口计生工作整体水平的新提高，较好地完成了年度人口责任管理目标。人口出生率控制在11.21‰，符合政策生育率达到84.52%，出生人口性别比控制在105.18。
坚持“四个纳入”，统筹推进新时期人口计生工作
霸州市委、市政府把人口计生事业的发展纳入全市经济社会的重点落实内容，努力实现人口与经济、资源和环境的协调发展，切实做到人口和经济工作同部署、同落实。把年度人口计生责任目标纳入对各级党政“一把手”年度考核的重要内容，对单位“一票否决”。各乡镇党委政府、市直各单位年初向市委、市政府主动呈报《人口和计划生育目标管理责任书》，全市上下形成了一级抓一级，齐抓共管，层层落实人口责任目标的良好工作局面。市委、市政府把计划生育免费孕前优生健康检查服务列入霸州市“十项民心工程”；为推进省、廊坊市人口计生工作会议精神的落实，市政府两次召开常务会议，研究解决免费孕前优生服务、性别比治理以及计生奖励政策落实等工作，对市直各部门落实新时期人口计生工作责任、相关部门人口信息交流、优先落实计生优惠政策工作深入开展进行规范，推进了各项工作的协调落实。市委、市政府主要领导对年度人口计生工作亲自部署，定期召开工作会议，对计生重点工作进行调度、督导，解决制约人口计生工作发展的问题。把人口计生工作纳入“创业创新之城、文化生态之城、幸福平安之城”的总体目标，出台了《霸州市开展创建幸福家庭活动的实施方案》，成立组织，明确部门职责和工作要求协调机制，推动创建工作的落实。
进一步加大协调推进力度，促进部门履职尽责
进一步加大财政对人口计生事业的投入力度。市财政共投入计生经费2255.92万元，确保计生事业的健康发展。市财政还拨付56.7万元资金，对符合条件的189名独生子女退休父母落实了3000元的奖励；建立起计生救助家庭档案，对9户独生子女死亡家庭及1户伤残家庭进行了救助；认真推进《中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室关于加强人口信息交流的工作制度》的落实，推进了卫生、民政、公安、计生等相关部门人口信息规范的交流，共交流新生儿出生信息6009个，交流新婚登记信息5612对，离婚登记629对，收养5个，交流公安新生儿落户信息10455个，死亡注销2556人，促进了人口信息的资源共享和性别比工作的治理；市委组织部认真做好提拔推荐计生初审把关工作。进一步强化了计生工作“一票否决”的贯彻落实，《霸州市乡科级领导班子和领导干部工作实绩综合考核评价办法》明确规定“因计划生育工作出现问题，被‘一票否决’的领导班子，不得评为优秀档次”,进一步强化了全市领导干部的国策意识；市农业局年度内确定计生帮扶8049户，无偿提供帮扶资金135.375万元。提供实用技术、植物保护技术服务5489人次，服务农业信息、植保信息3676项次，协助营销558项次，并对双女户、单女户在玉米、小麦等良种补贴上，对所需籽种全额补贴无偿支援。在同等条件下，对计生户农机购置补贴优先补贴；民政局将人口计生工作纳入社区、农村政务公开内容，将符合条件的农村独生子女死亡家庭父母优先纳入供养范畴，符合条件的农村计生户优先纳入低保。其他相关部门也都结合各自职能制定了有利于计生工作开展和促进计生家庭发展的工作措施，形成了全市协调推进计生工作的合力。
强化基础工作，人口计生工作有序开展
严格按照“县聘、乡管、村用”的原则，市计生局抽调业务骨干组成培训小组，利用15个工作日，逐乡对村级计生专干、小组长进行业务培训、考核，从中筛选出一批爱岗敬业，责任心强的计生干部，进一步完善了村级服务网络，全市383个行政村配齐了计生专干，聘任了1001名育龄妇女小组长，专干、小组长的待遇现已由市财政统一发放到位；对全市部分重点村街进行人口调查解剖工作，形成分村街的调查报告，客观分析各村的人口计生工作现状和存在的问题，并结合乡村实际情况，提出了整改意见和工作要求，为完成年度人口计生责任目标奠定了良好基础；深入开展季服务活动，在知情选择的前提下，大力提倡以长效避孕为主的节育措施，截至目前，已落实各类避孕节育手术5981例，其中结扎2169例、上环3812例；严格按照“四在县”要求，规范执法行为，共立案整理归档政策外生育案卷443件；强化流动人口信息化建设，对流动人口较多的乡镇组织专人进厂、入户进行信息采集录入工作，目前，已采集流入人口信息33077条，已录入33077条；大力开展幸福家庭创建活动，充分发挥计生协网络、人才、知情、服务、示范等优势，整合已有的计生惠民政策和项目资源，抓好创建幸福家庭示范村街建设，80%的计生家庭参与到创建活动当中来，并达到了幸福家庭标准，全市评选出计生幸福家庭15户；严格审核程序，认真做好“单独二孩”申请、报送工作，今年以来，全市共办理一孩生育登记1582人，二孩登记1680人。
不断创新宣传载体，进一步转变群众生育观念
积极推动婚育新风进万家活动深入开展。利用市电视台、《新霸州》等媒体开辟专题和专栏，向社会进行人口计生政策宣传。开展宣传品进村入户工程，通过向育龄群众发放宣传画、宣传挂历台历、以及印有人口计生内容的雨伞、围裙、手提袋等用品，向育龄群众宣传人口计生法律和生殖保健知识。多角度宣传婚育文明家庭、幸福家庭典型，向社会展示人口文化和婚育新风尚的社会成果。为巩固人口计生宣传阵地，霸州市不断创新宣传理念、完善宣传内容、扩展宣传载体、形成长效机制理念。对383个村街进行了清理，并书写人口计生宣传标语1200余条，绘制人口计生漫画2000余平方米。不断加大了新型生育文化典型的外宣力度。共在《河北法制报》刊发5篇稿件，在《廊坊日报》刊发10篇稿件。外宣工作得到了上级领导的充分肯定。
创新服务方式，扎实开展孕前优生服务
为深入落实好这项利国利民，造福千家万户的惠民政策，2015年以来，全市已全面使用免费孕前优生健康检查信息网络系统，提高了工作效率，节省了大量的人力、物力，为更好、及时地服务待孕群众提供了有力保证；召集市技术站全体工作人员进行座谈，统一思想，明确工作重点，细化工作职责。同时在技术站大厅设立孕前优生宣传咨询处，制作展牌，发放宣传单，专人负责接待前来检查咨询的待孕夫妇；技术站组建孕前优生服务队到乡镇、村街为待孕夫妇进行检查，并组织培训讲座、发放宣传单；建立定期督查通报制度，进行周统计、月通报、季调度，对15个乡镇的工作进度，由市计生领导小组下发通报“一把手”；实行“一票否决”，对年底没有完成任务的乡镇取消评先资格。截目前，全市已为1246对农村待孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，按上报时限要求，完成了目标人群任务的92.3%，有效地降低了出生缺陷发生风险，提高了出生人口素质。
强化部门协作，综合治理性别比偏高问题
部门协作，综合治理。集中治理B超、人工终止妊娠、药品销售等市场。严格规范准入程序，未经卫生、药监、计生部门批准，任何机构和个人不得开展B超业务、人工终止妊娠手术、销售终止妊娠药物；严厉查处“两非”案件。公安、计生、卫生、药监等相关部门按照各自职能职责，加大联合执法力度，不定期对医疗机构、个体诊所及批发、零售药店进行督导检查，对违法案件发现一起、查处一起、曝光一起。截至目前，在2次联合执法中，处理了6起“两非”案件，其中1起典型案件，5起一般案件。
开展“三项活动”，持续发挥计生协会作用
深入开展计生基层群众自治活动。本着以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，深化基层群众自治工作，开展了“百村（居）示范”活动。截至目前，100%的村（居）完成了村规民约修订任务。
深入开展“生育关怀行动”。对计生特殊家庭（独生子女死亡或伤残的家庭）实施特别关怀（即“三送”：送关爱、送温暖、送真情），帮助他们解决精神上和生活上的现实困难和担忧，让他们重启希望之帆。成立志愿服务小组到所有已掌握的57户计生特殊家庭进行走访慰问，为他们带去了生活用品。在合加欢烤鸭店举办合加欢“关爱失独家庭，温暖空巢老人”迎新年联欢会。计生局、计生协会班子，侯振国爱心团队成员、争荣公司领导、独生子女协会会员、空巢老人及合加欢烤鸭店员工100余人参加联欢会。霸州市政协副主席李新军出席联欢会，并代表市四套班子向与会的失独家庭及空巢老人送去新年问候。在2016年春节前夕，市人口计生局、市计生协分别联合霸州侯振国爱心团队和培萌爱心社两个民间组织对计生特殊家庭进行了走访慰问，为他们送去了真情。侯振国爱心团队走访慰问了7户，为每户送去了1500元慰问金；培萌爱心社走访慰问了10户，为他们送去了面粉、食用油和冷鲜肉。在2016年母亲节来临时，市计生协班子带队为28户农村失独家庭母亲送去了慰问品夏凉被，向她们表达问候，使她们充分感受到了党和政府及社会对她们的关爱。在失独家庭成员生日来临时，为其送去一份生日蛋糕。
主题宣传服务活动。重点组织了母亲节、“5·15国际家庭日”“5·29”等大型主题宣传服务活动，专家志愿者和计生工作人员现场为群众解难答疑，进行义诊和免费服务。据统计，活动中共发放各种宣传资料26000余份，接受义诊3758余人，发放避孕药具3800余盒。
